sábado, 5 de septiembre de 2009

Clasificación de las Aduanas

Definición de Aduana

v De acuerdo a la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, la Aduana “Es un organismo encargado de aplicar la legislación

relativa a la importación y exportación de mercancías y a

los otros regímenes aduaneros, de percibir los gravámenes

que les sean aplicables y de cumplir las demás funciones

que las leyes les encomienden”

v “Oficina donde se regulan los géneros que se importan y exportan y se compran los derechos que adeudan”[1].

v “Oficina publica, establecida generalmente en costas, fronteras y aeropuertos para registrar los géneros y mercancías que se importan o exportan y cobran los derechos que adeudan”[2]

3.2.3 Clasificación

Las aduanas son las únicas rutas legales o vías autorizadas para el ingreso, salida o tránsito de mercancías, y atendiendo a la zona de jurisdicción, las funciones a desempeñar y la situación geográfica nacional, las aduanas pueden clasificarse en:

· Primarias

· Secundarias

Dentro de la primera clasificación se encuentran las aduanas:

v Terrestres: son los lugares habilitados por la legislación aduanera nacional, cuyas oficinas están ubicadas en diferentes zonas de la línea fronteriza o en el interior del país.

v Aéreas: es la que se encarga del control de las mercancías que ingresan y salen del país por vía aérea.

v Marítimas: son las que están situadas en diferentes puertos de la República y contribuyen a agilizar y controlar las operaciones de embarque y desembarque de las mercancías que entran y salen del país por la vía marítima, a través de vapores nacionales o extranjeros”[3].

En el segundo grupo las aduanas se clasifican en:

v Fluviales: son aquellas que operan en países que cuentan con ríos que atraviesan distintos países y existe navegabilidad comercial. Ajustándose a acuerdos Internacionales firmados por los diferentes países por donde la arteria fluvial transita.

v Lacustres: son aquellas que operan en países que cuentan con lagos que pertenecen a distintos países y existe navegabilidad comercial. Ajustándose a acuerdos internacionales firmados por los países a los que el lago pertenece.

v Fronterizas: son las aduanas que trabajan en puntos límite fronterizo a un país vecino.

v Integradas: aduanas responsables de la aplicación de la legislación y procedimientos comunes de dos o más países que forman parte de un mismo territorio aduanero y que comparten una misma oficina administrativa de despacho de las mercancías.

3.2.4 Importancia de las Aduanas.

La aduana es el punto de servicio principal que facilita al usuario, según su necesidad, el inicio o finalización de un tránsito internacional o interno, importaciones, exportaciones, y otros tratamientos aplicables a las mercaderías sujetas a control de aduana (regímenes especiales), y por supuesto, el pago de impuestos cuando aplique el cobro de éstos.

3.2.5 Principales Aduanas en El Salvador

A continuación se presenta la ubicación de las diferentes aduanas en El Salvador:

Aduanas de Fronteras

ADUANA TERRESTRE ANGUIATÚ

Cantón El Brujo, Caserío Anguiatú, Metapán, Departamento de Santa Ana.

ADUANA TERRESTRE EL AMATILLO

Ciudad de Pasaquina, Departamento de La Unión.

ADUANA TERRESTRE EL POY

Km. 96 Carretera Troncal del Norte, Municipio de Citalá, Departamento de Chalatenango.

ADUANA TERRESTRE LA HACHADURA

Caserío Puente Arce, Cantón La Hachadura, Departamento de Ahuachapán.

ADUANA TERRESTRE LAS CHINAMAS

Cantón Puente El Jobo, Municipio de Ahuachapán Km. 112, Departamento de Ahuachapán.

ADUANA TERRESTRE SAN CRISTÓBAL

Cantón Piedras Azules, Caserío San Cristóbal de la Frontera, Municipio de Candelaria de la Frontera.

Aduanas Internas

ADUANA FARDOS POSTALES

Edificio de Correo Nacional, Centro de Gobierno, San Salvador.

ADUANA SAN SALVADOR (SAN BARTOLO)

Km.11 ½,Carretera Panamericana, San Bartolo, Ilopango, Departamento de San Salvador

ADUANA SANTA ANA

Carretera a Metapán, Km.67 contiguo a penal de Apanteos, Departamento de Santa Ana.

ADUANA TRES TORRES

Diagonal Centroamérica y Ave. Alvarado, Edificio Tres Torres, San Salvador.

Aduanas Periféricas

ADUANA EL CARMEN

Frontera El Carmen, Malacatán San Marcos, República de Guatemala.

ADUANA PEÑAS BLANCAS

Peñas Blancas, República de Nicaragua.

ADUANA PUERTO BARRIOS

Puerto Barrios,Izabal, República de Guatemala.

ADUANA PUERTO CORTÉS

Puerto Cortés, República de Honduras.

ADUANA PUERTO QUETZAL

Puerto Quetzal, República de Guatemala.

ADUANA SANTO TOMÁS DE CASTILLA

Izabal, República de Guatemala.

ADUANA TECÚN UMÁN

Frontera Tecún Umán, San Marcos, República de Guatemala.

Delegaciones de Aduana en Zonas Francas

ZONA FRANCA AMERICAN PARK

Carretera a Santa Ana, Km. 28 ½, Departamento de La Libertad.

ZONA FRANCA CALVO

Calle a Playita, Punta Gorda, Departamento de La Unión.

ZONA FRANCA CONCORDIA

Carretera El Litoral Km. 105, Departamento de La Unión.

ZONA FRANCA DIEZ

Km 76 ½ Barrio Santa Cruz , Chalchuapa, Departamento de Santa Ana

ZONA FRANCA EL PEDREGAL

Carretera a la Herradura, Km. 46 ½ El Pedregal, Departamento de la Paz.

ZONA FRANCA EL PROGRESO

Carretera al Puerto de La Libertad, Km. 11 ½, Departamento de La Libertad.

ZONA FRANCA EXPORT SALVA

Carretera a Santa Ana, Km. 24, Departamento de La Libertad.

ZONA FRANCA INTERNACIONAL

Carretera a Comalapa Km. 28 ½, Municipio de Olocuilta, Departamento de La Paz.

ZONA FRANCA LIDO INDUSTRIAS

Carretera a Santa Ana, Km. 31, Departamento de La Libertad.

ZONA FRANCA MIRAMAR

Carretera a Comalapa Km. 30 ½, Municipio de Olocuilta, Departamento de La Paz.

ZONA FRANCA PIPIL

Cantón El Carmen, Hacienda Talcualhuya, San Juan Opico, Km. 65, Depto. de La Libertad.

ZONA FRANCA SAN BARTOLO

Carretera Panamericana Km. 9 ½ , San Bartolo, Ilopango, Departamento de San Salvador.

ZONA FRANCA SAN MARCOS

Carretera a Comalapa, Km. 4 ½ en frente a la Terminal del Sur, Depto. de San Salvador.

ZONA FRANCA SANTA ANA

Carretera a Metapán, Km. 69, Departamento de Santa Ana.

ZONA FRANCA SANTA TECLA

Carretera al Puerto de La Libertad, Km. 12 ½ Nueva San Salvador, Depto. de La Libertad.

ZONA FRANCA SANTO TOMÁS

Carretera a Comalapa, Km. 15 ½ Cantón El Ciprés, Depto. de San Salvador.

Aduanas en Almacenes Generales de Depósito

AGDOSA

Calle L-1 #44-C, Blvd. Bayer, Ciudad Merliot, Departamento de la Libertad.

ALDESA

Km. 7 ½ Blvd. del Ejército Nacional, Soyapango, Departamento de San Salvador.

ALMACENADORA INTERNACIONAL

Carretera a Comalapa Km. 28 ½, Municipio de Olocuilta, Departamento de La Paz.

ALMASAL ANTIGUO CUSCATLÁN

Blvd. Walter Denninger, Carretera Panamericana, Departamento de La Libertad.

ALMASAL BOULEVARD DEL EJÉRCITO

Km. 5 ½ Blvd. Del Ejército Nacional, Soyapango, Departamento de San Salvador.

BODESA

Carretera al Puerto de La Libertad, Km. 12, Departamento de La Libertad.

Delegaciones de Aduanas en Depósitos Temporales

DEPÓSITO TEMPORAL LA ROCA

Calle al Muelle, frente al Duke Energie, Departamento de Sonsonete

DHL

Complejo Bodegas San Jorge, Bodega #8, Prolongación Alameda Juan Pablo II; Depto. de San Salvador.

TRANS AUTO

Final Calle Chaparrastique,No.312 Urbanización Santa Elena, Departamento de La Libertad.

Aduanas Aéreas

ADUANA AÉREA COMALAPA

Aeropuerto Internacional de El Salvador, San Luis Talpa, Comalapa, Departamento de La Paz.

ADUANA AÉREA ILOPANGO

Aeropuerto de Ilopango, Departamento de San Salvador.

Aduanas Marítimas

ADUANA MARÍTIMA ACAJUTLA

Puerto de Acajutla, Departamento de Sonsonate

ADUANA MARÍTIMA LA UNIÓN

3era. Calle Poniente, Sector La Esperanza, Colonia Belén #22, Departamento de La Unión.

ADUANA PUERTO BARILLAS

Carretera El Litoral Km. 109, Hacienda La Carrera, Jiquilisco, Departamento de Usulután.

3.3 CONCEPTO DE IMPUESTO

Concepto de impuesto:

Es el derecho arancelario a la importación (DAI)

Definición de impuesto:

· Son los gravámenes contenidos en el arancel centroamericano de importación y que tienen como hecho generador la operación aduanera denominada importación.

· Contribución, gravamen, carga o tributo que se ha de pagar, casi siempre en dinero por las tierras, frutos, mercancías, industrias, actividades mercantiles y profesionales liberales, para sostener los gastos del Estado y las restantes corporaciones publicas.

3.4 NATURALEZA Y PROPÓSITO DE LOS ARANCELES.

NATURALEZA

Describen detalladamente, en orden evolutivo todas las mercancías contenidas en el, aunque son en principio los reinos animal, vegetal y mineral; desde su estado en bruto o materias primas, semi elaboradas, hasta productos o artículos terminados listos para la venta o el consumo.

DEFINICION DE ARANCEL

  • Es un impuesto o tarifa aplicados sobre los bienes de importación. Este se expresa como un porcentaje del valor de los bienes importados y normalmente se establece para limitar el volumen de importaciones.

Una cuota de importación es una restricción cuantitativa directa sobre la importación de un bien y conlleva muchos de los efectos del arancel.

La capacidad de no diferenciar entre los mecanismos que pueden diferenciar la escasez y la abundancia es lo que lleva a los funcionarios gubernamentales del mundo a establecer restricciones al comercio como barreras arancelarias en aduanas, cuotas de exportación, controles de cambio y otras barreras al intercambio (control de calidad). Es decir, que no comprenden que el consumo elevado se basa en una fuerte producción y en un crecido intercambio o sea que se basa en la abundancia y no en la escasez. Por lo tanto, el nivel material de vida que goza un pueblo se mide por su producción, sumando o restando los aportes internacionales basado en un libre mercado.-

3.5 DIRECCION GENERAL DE ADUANAS

  • Misión, Visión y Finalidad de la Dirección General de Aduanas.

VISIÓN

Ser modelo a nivel latinoamericano de institución pública en la prestación de servicios aduaneros de calidad, que permita el equilibrio entre la facilitación y el control del comercio internacional.

MISIÓN

Aplicar, comprobar y hacer cumplir la normativa aduanera, proporcionando servicios con calidad, mediante la competencia e integridad de su personal, utilizando tecnología y procesos adecuados, para satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios.



[1] Guillermo Cabanellas, “Diccionario jurídico universitario”, editorial Heliasta, 1° edición Pág. 60

[2] “Diccionario de la Lengua Española”, Océano Grupo Editorial, Pág. 18

[3] Agreda Rodríguez, Ana Patricia,”Legislación Aduanera en El Salvador y elaboración de una guía de Procedimientos Aduanales para la Importación de Mercancías”. Pág. 22

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